湘西自治州粮食局2014年度政府信息公开工作报告

湘西自治州粮食局

2014年度政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》精神，特向社会公布2014年度州粮食局政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开情况，回应解读情况，依申请公开情况，行政复议、行政诉讼和举报投诉情况，机构建设和保障经费情况，政府信息公开会议和培训情况，工作存在的主要问题及改进情况和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2014年1月1日至12月31日。本报告的电子版可在“湘西自治州人民政府网”www.xxz.gov.cn及“湘西自治州粮食局”http://lsj.xxz.gov.cn/网站下载。如对本报告有任何疑问，请与政府信息公开办公室联系（地址：吉首市团结西路14号湘西自治州粮食局；邮编：416000；电话：8223740；传真：8223740；电子邮箱：632927214@qq.com）。

一、概述

为认真贯彻落实《条例》和州政府办要求，我局于2013年初申报成为湘西自治州人民政府网的子网站。两年来，在州政务公开办、电子政务信息中心的精心指导下，电子监察系统运行规范，网站管理日渐成熟。

（一）网站更新概况

2014年度，我局3个四级栏目更新2条，其中机构职能1条，内设科室1条，直属机构0条（机构没有变）；11个三级栏目更新57条，其中领导信息1条，机构信息2条，法律法规1条，部门文件12条，政策解读2条，专项规划1条，工作计划17条，工作总结16条，规划解读2条，人事任免3条，招考信息0条（我局本年度没有举行招考）；14个二级栏目更新 条，其中公开指南1条，编制说明0条（此项为统一制作），组织机构3条，法规条文15条，计划总结36条，行政行为5条，统计信息1条，财政信息2条，人事信息3条，公开年报1条，宏观调控6条，产业发展5条，监督检查6条，政策法规4条；21个一级栏目更新647条，其中党的群众路线214条，粮食概况1条，工作动态263条，图片新闻3条，政务公开67条，通知公告12条，粮食业务21条，绩效考核2条，专题栏目0条，机关建设11条，外埠信息1条，深化改革22条，局长信箱0条（本年度没有收到群众网上来信），粮食文化16条，活动照片12条，视频影音1条，企业之窗0条（此项没有变动情况），领导讲话1条，其它网上办事、辅助栏目、信息报送入口等为固定办事模块，无需更新。

（二）网上行政审批情况

我局共承办《粮食收购许可证》一项行政审批项目，全州共4家已办理《粮食收购许可证》企业，今年无新增，通过网上行政审批，完成了湘西湘谷粮油发展有限公司《粮食收购许可证》的换证工作，及时进行了网上办结，实现了“四同步”。一是精简行政审批项目优化流程。根据州审改办发[2014]1号《关于印发<关于精简行政审批项目专项整治工作实施方案>的通知》和州审改办发[2014]2号《关于再造并优化行政许可、非行政许可和其他管理事务事项办理流程的通知》精神，我局于3月份初优化了《粮食收购许可》行政审批流程，行政审批时间由10日（法定期限15日）降为5日，实现了审批提速。同时于4月初定制了新的高规格的《湘西自治州粮食收购资格认定办事指南》，同时在政务中心预放了50份《湘西自治州人民政府政务服务中心州粮食局窗口政务服务事项办事指南》，为企业和群众提供方便。二是修订发布了《自治州粮食行政管理部门行政处罚裁量权基准》。为规范行政裁量权，2014年3月初我局按照统一登记、统一发布、统一编号的原则向州法制办提出了《自治州粮食行政管理部门行政处罚裁量权基准》登记、编号、发布申请，4月初向各县市颁发《自治州粮食行政管理部门行政处罚裁量权基准》，同时在我局网站上进行了公布。各县市相应制定了行政处罚裁量权基准。

（三）主要措施

一是建立机构，强化领导。成立了州粮食局政府信息公开工作领导小组，组长由局党组书记、局长李力担任，局党组成员、副局长鲁建为副组长，何荣、姚绍德、谭子明为成员，责任科室为办公室、法规科，具体责任人为何荣、姚绍德，负责政府信息工作的日常工作，明确何荣为网站管理员，姚绍德为政务大厅窗口工作人员。二是完善制度，强化责任。我局按照政府信息工作相关要求，进一步完善了相关制度，建立了《州粮食局政府信息发布保密审查制度》、《州粮食局政府信息公开考核制度》、《州粮食局政府信息公开发布协调制度》，健全了《湘西自治州粮食局保密制度》、《宣传工作制度》，拟定了详细的《网站管理员工作职责》、《计算机上网安全保密管理规定》、《州粮食局政务窗口服务承诺》等，进一步规范管理，强化责任。三是严格要求，强力推进。对网上办理工作，按要求组织编制了政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，对公开信息的范围、质量、内容等进行严格审核，高度重视舆论导向，

简要介绍本级政府或本单位贯彻落实《条例》的举措和进展情况。

二、主动公开情况

(一)政府信息公开的内容

我局对政务公开中指南、机构和领导信息、工作计划总结进行了主动公开，设立了“举报电话”、“局长信箱”、“网上办事”、“信息报送”、“党务公开”、“通知公告”等专栏，为主动公开提供更广平台，同时广泛收集群众的意见建议。主要亮点有三个：一是新栏目助推专项工作。今年加开了“党的群众路线教育实践活动”、“深化改革”专栏和“社会主义核心价值观”24字宣传角，让大家有了新的视角和知识点；二是重点公开。对群众比较关注的“三公”经费使用情况进行了公示公开，对“政策解读”进行了补充，如对《粮食流通条例》的解读等，让更多的人熟悉和了解部门政策；三是突出特色。信息内容突出粮食部门特色，抓住粮食工作“收储主业，保供稳价、维护粮食流通市场秩序主责及把握粮食产业发展主导方向”三个重点，在网站开设“宏观调控”、“监督检查”、“产业发展”、“政策法规”四个一级栏目，辅以开设“粮食文化”、“外埠信息”、“企业之窗”等栏目。

(二)政府信息公开方式

我局2014年通过其他方式公开的政府信息数为49条，其中：在《粮油市场报》发表新闻信息1条；《团结报》发表21篇，湘西新闻网4则，州电视台2则，省粮食政务网15条；政务信息国办采用1条，省政务信息办采用2条，州办采用3条。印发3期《湘西粮食》简报、3期《群教活动快报》。

三、回应解读情况

我局全年没有收到任何人和单位的需要解读的来访和来问。1月9日，局党组书记、局长李力在州电视台参加了1次《全州“党纪国法在我心中”承诺发言》。针对公众对粮食部门职能逐渐淡化的现象，加强对粮食工作职能的宣传，我局主动在局网站对《粮食流通条例》、《粮食行业十二五规划》进行了详细解读，其中《粮食行业十二五规划》为原国家粮食局局长聂振邦作出的权威解读。

四、依申请公开情况

(一)依申请公开申请情况

我局全年依申请公开事项1项，并实现了按时办结，即对湘西湘谷粮油发展有限公司办理了《粮食收购许可证》的换证。

(二)对依申请公开事项的处理情况

我局收到湘西湘谷粮油发展有限公司的当面申请后，完成了按时办结，并在网上实现了主动公开。

(三)对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

我局办理《粮食收购许可证》是完全免费的。

五、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况

我局全年没有行政复议、行政诉讼和举报投诉情况。

六、机构建设和保障经费情况

(一)政府信息公开工作专门机构

我局网站为州政府门户网站的子网站，为确保网站运转正常，维护网络安全，成立了政府信息公开工作领导小组。局党组书记、局长李力任组长，局党组成员、副局长鲁建，局党组成员、纪检组长傅艳萍任副组长，各科室及直属单位负责人为成员。政府信息公开工作责任科室为办公室，何荣具体负责政府信息的收集、整理、修改、报送以及网站管理。

(二)从事政府信息公开工作专职或兼职人员情况

我局从事政府信息公开工作专职人员1名，即何荣（办公室主任），负责政府信息的收集、整理、修改、报送以及网站管理。其他科室和直属单位负责人为政府信息公开工作兼职人员。

(三)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

我局政府信息公开事务在网上公布的，是免费的，主要支出在于电脑和网络畅通的维护上，全年维护费用5000元；少数需要用纸质、展板公布的信息，全年费用2000元；今年为协助做好信息公开事务，我局还购买了1支录音笔。

七、政府信息公开会议和培训情况

我局共安排3人次参加省州政府信息公开会议及培训，其中到州政府办参会参学2人次，省局参会参学1人次。我局还通过“粮食系统信息网”对各县市粮食局信息员进行信息报送上的培训。

八、工作存在的主要问题和改进情况

我局政府信息公开工作主要存在以下三个问题，一是信息报送不够及时，没有严格做到当天的信息当天报，信息常有“过夜”现象。二是栏目设置还不够科学，栏目较多，尤其是根据形势变化，不得不再新增栏目，因此在增加了大量工作量的同时，效果却不够十分明显。三是网上受理和办结工作与子网站脱节，两块工作没有实现有效整合。我局对信息报送工作作了进一步要求，既要严格审批程序，也要专（兼）职人员做到当天信息当天审、当天报、当天发。2015年，我局将对网站网页再作一次调整，让栏目设置更科学适用。

九、附表

政府信息公开情况统计表（2014年度）

 填报单位（盖章）：湘西自治州粮食局 

 单位负责人：李力 审核人：鲁建 填报人：何荣 联系电话： 13107430077 填报日期：2015年1月26日