发展粮食产业化是推进新农村建设的重要举措

                                                                              ——古丈县粮食产业化建设情况调查
 
    2008年上半年，县粮食局、农业局、农办、古丈县粮油购销有限责任公司抽调精兵强将，走访了高峰乡、坪坝乡、山枣乡、默戎镇的大部分村组，在当地政府领导、工作人员以及村组干部的支持配合下，与部分农户签订了优质稻订单面积2.6万亩。我县粮食产业化建设刚刚起步，既有发展的有利条件，也有制约发展的不利因素。
    一、粮食产业化建设的现状
    古丈县是一个农业小县。全县农业人口总数120600人；耕地总面积11.7万亩，其中稻田8.5万亩，旱地3.2万亩。近几年来，县委、县人民政府大力实施“绿色产业兴县、生态家园富民”发展战略，加大对“三农”工作的工作力度，农村各项工作都取得了长足的发展。林果业、畜牧水产业、经作业、优质茶叶产业等四大农村支柱产业已经形成，神宝牧业、茶多酚等一批农业农头企业正在培育之中，农业产业化已初具规模。但由于我县地处武陵山脉中段，呈低山丘陵地貌，500亩、1000亩以上的成片耕田、耕地很少，地理因素客观上制约了粮食产业化的发展。2001年开始实施“退耕还林”以来，全县共退耕地5.5万 亩，从而大幅度减少了杂粮种植面积，也制约了粮食产业化的发展。2000年至2004年，粮食部门全力以赴抓企业改革改制，没有涉足粮食产业化工作，主观上也制约了粮食产业化的发展。2005年以来，县粮食局一班人认真领会国务院文件精神，理清思路，把工作重点转移到以产业化为主体的粮食行业发展方面，着手组建古丈县粮油购销有限责任公司，全面启动公司业务，至此，以“公司+基地+农户”的粮食产业化建设正式启动。综上所述，我县粮食产业化建设呈现起步迟、规模小、发展慢的现状。
    二、发展粮食产业化建设的有利条件
    1、州委、州人民政府已经把粮食产业化工作纳入建设社会主义新农村工作的重要内容。古丈县人民政府以【古政办发（2007）9号】就粮食产业化建设工作专门行文，把粮食产业化工作纳入县政府工作范畴。这样，粮食产业化工作得到了各级政府部门的高度重视与支持，主观条件已经成熟。
    2、通过多年的扶贫攻坚和政策扶持，全县83.2﹪的村通公路，100﹪的村通电，96﹪的村通电话。全县农田灌溉面积4.51万亩。各乡、镇农技站配备有农业技术人员，为粮食产业化建设提供了技术保障。发展粮食产业化建设客观条件基本成熟。
    3、古丈县粮油购销有限责任公司﹝黑潭坪县级粮食储备库﹞有现代化的仓储、运输、加工设施，县农业发展银行有配套的收购贷款资金，这样，粮食产业化建设所须硬件已经具备。
    三、粮食产业化建设存在的主要问题
　　古丈是财政穷县，粮食产业化建设县财政投入资金是有限度的。古丈县粮油购销有限责任公司是新组建的股份制企业，基础不厚，投入资金风险大。农村中青年劳力多数外出务工，农村劳动力欠缺。
    四、推进粮食产业化建设的几点建议
    1、各乡、镇农技站应向农民推广优良品种，提供产前、产中、产后服务。
    2、古丈县粮油购销有限责任公司应夯实优质稻生产基地，以点带面，全面铺开。公司必须保证收购订单粮食，守信于民。建立营销网络，提高粮食加工科技含量，创立品牌，达到公司、农户双赢的目的。
    3、省、州、县扶贫工作应大力推进粮食产业化建设。县建整办、开发办、驻扶贫村后盾单位每年应投入一定规模的资金，支持粮食产业化建设，并将此项工作纳入扶贫村验收项目。
　　粮食产业化建设是农业产业化建设的重要内容之一，事关国家粮食安全和社会主义新农村建设的成败，举足轻重；是农民增收、农业增效的主要途径。要立足县情实际，把粮食产业化做实做优，把龙头企业做大做强。(古丈县粮食局行业发展股)