最低价再提将带动后市粮价温和趋升

 　　10月12日，国务院常务会议提出，2010年我国小麦各品种最低收购价每斤将再提高0.3元，其中白麦提高到0.9元/斤，红麦及混麦0.86元/斤；并适当提高稻谷特别是优质稻最低收购价格；同时继续实施玉米、大豆、油菜临时收储政策。针对此次最低收购价再度提高及公布的时间的再度提前，中华粮网解读如下：
　　出台时间——秋冬种关键时期

　　自我国实施小麦及稻谷最低收购价政策以来，出台时间便从新粮收购前，逐步提前至春播时期、年初、秋冬种时期。中华粮网认为，今年政策再度提前出台主要是为稳定生产。秋冬种是来年农业生产的开始，关系到夏季粮油的收成，关系到全年粮食和农业生产的开局。而我国粮食虽然连续6年丰收，但粮食生产的基础还不牢固，粮食的种植效益仍然偏低，自然灾害多发频发，粮食供求依然是长期偏紧的态势。因此，为促进粮食生产稳定发展，调动农民和地方发展粮食生产积极性，政策适时出台。

　　出台目的——支撑粮价、护农民利益

　　据了解，每年新粮上市后，各类贸易商都会采取各种方式对新粮价格进行打压，从而通过低买高卖获利。因而，在新上市的中晚稻、粳稻、玉米价格总体稳中趋弱的背景下，为了保证新粮价格，避免粮*伤农，国家适时出台此政策有利于提高市场信心，抑制粮价回落。同时，此次政策的出台，再次体现了国家力挺粮价，促进农民增收，保护农民利益的决心。

　　出台影响——明年粮价仍将高位

　　小麦最低收购的再次提高，以及文中明确表示明年还将适当提高稻谷特别是优质稻谷的最低收购价，预计受此政策利好支撑，2010年我国粮价仍将总体保持在高位，整体价格区间将高于09年水平，呈现出稳中温和趋升态势。具体影响，中华粮网认为主要有以下几点：

　　一是保证我国粮食生产，提高农民种植积极性。此次政策着重明确了明年各品种小麦最低收购价均上提0.03元/斤，中华粮网认为，目前正是冬小麦种植的关键时期，提出此政策，可以提高农民种植积极性，保证小麦生产。特别是我国粮食种植*天吃饭的形势尚未改变，古有语“两年丰收两年欠收一年稳”，因此在持续6年丰收的年景下，以及我国耕地面积总体保持稳定、增幅有限的情况下，明年粮食继续丰收的可能性降低。因而在此出台利好政策有利于保证我国粮食生产稳定发展。

　　二是小麦最低收购价提高，对市场价格影响不大。虽然2010年小麦最低收购价每斤再提3分，但从目前市场行情来看，对价格影响不大，并不会使市场出现大的波动。据中华粮网监测，主产区白麦收购价格普遍在0.93-0.98元/斤，红麦及混麦在0.89-0.95元/斤，明显高出最低收购价。不过，此政策出台，提高了市场对后市的预期，将十分有利于09年托市小麦顺价销售。据悉，2008年10月17日的国务院常务会议，较大幅度地调高了2009年小麦最低收购价（白麦每斤0.87元、红麦及混麦0.83元），这与2008年10月15日最新一次调高的托市小麦销售底价基本持平。时至一年，国家再次提高下一年的小麦最低收购价，在稳定粮食生产、保护农民利益的同时，也为2009年托市小麦的顺价销售作了较好的铺垫。

　　三是国家政策力挺，中晚稻价格有望止跌回稳。目前，正值国内新季中晚稻（含粳稻）大量上市前期，不过从当前行情走势来看，虽然安徽、湖北、四川相继启动了托市收购，但仍难改变中晚籼稻稳中趋弱的大势，同时东北及江苏新上市的粳稻在粮库尚未大规模入市收购，国家政策还不明朗前期，价格持续走弱。据“中华粮网”监测，目前南方主产区普通中晚籼稻收购价格普遍在0.88-0.94元/斤，东北圆粒粳稻在0.94-0.97元/斤，总体仍在最低收购价上下徘徊，保持稳中趋弱态势。预计，受国家明年将继续提高稻谷最低收购价的影响，加强了市场对明年稻谷形势的预期，新季中晚稻特别是籼稻价格有望止跌回稳在最低收购价左右。另外，此次政策着重点明了要提高优质稻最低收购价，中华粮网认为，此处的优质稻将主要指粳稻。今年，我国稻米市场出现明显的“粳强籼弱”格局，其主要原因便是粳稻市场需求增加，但产量仍有限，因此，为缓解此格局，国家一方面通过支撑粳稻价格，促进农民种植粳稻，充实国家粳稻库存；另一方面也是以此适当拉大粳籼稻价差，促进08年国家大量收购的籼稻销售。

　　四是临时收储政策将继续支撑玉米及大豆、油菜的价格。首先，从玉米来看，在国家库存高位，市场需求增长有限，同时在国内外价格出现倒挂，出口形势严峻的情形下，即使09年我国玉米总产预期下降，目前华北黄淮地区上市的玉米价格仍呈现出稳中走弱态势，如果无政策出台，后期将带动东北玉米价格下滑。因此，在东北玉米还未大量上市前期，国家表明立场，将继续实施玉米临时收储政策，有利于稳定粮价。但在此处，国家没有提及要提高玉米临时收储价格，而基于目前市场行情，中华粮网认为今年东北玉米临时收储价预期较去年持平。其次，从大豆及油菜来看，我国大豆及食用油价格主要取决于国际市场，特别是在08年下半年来油脂行情持续偏弱后，国内局部地区油脂品种种植积极性下降。因而，为保护粮农种植积极性，提高我国油脂的自给水平，中华粮网认为，中长期来看国家力撑大豆及油菜的政策方向都不会改变。

　　综合预计，由于我国持续实施托市收购、临时收储等政策，国家粮食库存充足。据国家粮食局8月底统计数据显示，我国粮食总库存中，国有粮食企业库存（含 中央直接掌握的中央储备粮、托市粮、临储粮）占总库存的75.4%。而这部分粮食除中央储备轮换外，只能通过国家粮食批发市场公开拍卖流入市场，市场价格很大程度上取决于拍卖频率和拍卖底价。因此，预计在国家力撑粮食底价不变的前提下，2010年我国稻谷、小麦、玉米价格仍将温和趋升，大豆及食用油则主要取决于国际市场。