州粮食和物资储备局集中学习安全生产、消防安全、食品安全政策文件

                                    学习会现场

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11月12日，州粮食和物资储备局组织全体干部职工、直属单位班子成员，集中学习安全生产、消防安全、食品安全相关政策文件。

局党组成员、副局长周多庆带领大家学习《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《中华人民共和国消防法》、《湖南省消防安全责任制实施办法》、《习近平总书记关于安全生产工作的“六大要点、十句硬话”》等内容。产业发展与科技科科长何荣领学《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《习近平对食品安全工作作重要指示——强调严防严管严控食品安全风险》，同时对《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》进行了解读学习。

《湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则》共6章28条，自2019年1月25日施行。重点对第二章“职责”、第三章“考核考察”和第五章“责任追究”进行了学习。

《中华人民共和国消防法》1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，2008年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订， 2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议再次修订，共7章74条，修改条款2019年11月1日施行。重点学习第二章火灾预防的第十六条-第三十四，第四章灭火救援的第四十四、四十五条，第五章监督检查的第五十三条，第六章法律责任的第五十八-第七十二条。

《湖南省消防安全责任制实施办法》共6章37条，自2018年5月25日施行。对第三章县级以上人民政府工作部门及中央驻湘机构消防安全职责的第十二条十二款，第四章基层组织和社会单位消防安全职责的第十四条、第十七条、第十八条、第十九条，第五章责任落实的第二十五条-第三十三条进行了重点学习。

《习近平总书记关于安全生产工作的“六大要点、十句硬话”》的主要内容为：六大要点即强化红线意识、实施安全发展战略，抓紧建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任落实，加快安全监管方面改革创新，全面构建长效机制，领导干部要敢于担当。“十句硬话”分别为：2013年6月6日说的“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，2013年7月18日说的“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”、 “当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”、“对责任单位和责任人要打到痛处、疼处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。”，2013年11月24日说的“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失”、“必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，深化安全生产大检查，认真吸取教训，注重举一反三，全面加强安全生产工作”、“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产”、“安全生产，要坚持防患于未然，要继续开展安全生产大检查，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场、暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效”、“要做到一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示”，2015年8月15日说的“血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”。

《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》主要是“深刻认识食品安全面临的形势、总体要求、建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责、落实生产经营者主体责任、推动食品产业高质量发展、提高食品安全风险管理能力、推进食品安全社会共治、开展食品安全放心工程建设攻坚行动、加强组织领导”等十二个方面的内容，重点是掌握四个“最严”要求。

习近平总书记对食品安全工作作出重要指示指出，民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人的身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。这些年，党和政府下了很大气力抓食品安全，食品安全形势不断好转，但存在的问题仍然不少，老百姓仍然有很多期待，必须再接再厉，把工作做细做实，确保人民群众“舌尖上的安全”。习近平强调，各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理，加强基层基础工作，建设职业化检查员队伍，提高餐饮业质量安全水平，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。

解读《中共湖南省委湖南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，《意见》分6个大题，28个二级标题，并提出了厘清安全生产综合监管与行业监管的关系,完善安全生产监督管理职责规定,进一步明确各部门单位安全生产和职业健康监管责任等36项主要任务。《意见》确定的安全生产领域改革发展的基本要求和大的方向概括为——坚守一条红线、把握两个导向、坚持五项原则。坚守一条红线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。把握两个导向。一是目标导向。二是问题导向。坚持五项原则。一是坚持安全发展。二是坚持改革创新。三是坚持依法监管。四是坚持源头防范。五是坚持系统治理。《意见》立足重点，瞄准安全生产领域改革发展重点任务，提出了一系列改革举措。一是强化责任体制。二是完善监管体制。三是健全法规标准体系。四是建立防控体系。五是夯实保障体系。

3个半小时的学习，让大家对安全生产和食品安全的政策知识有了新的认识，局党组书记、局长鲁雪松强调，每位干部职工都要加强学习，了解目标、责任和工作要求，主动担当，搞好宣传和监管，把粮食行业安全生产和食品安全工作做得更好，营造粮食系统平安稳定环境，确保零事故。(局产业发展与科技科何荣供稿)